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非政府組織稱歐盟海洋公約“乏善可陳”,未能滿足緊急的海洋保護需求
● 歐盟希望在下週舉行的聯合國世界海洋保護高峰會之前成為海洋保護的領導者。
在下週於法國尼斯舉行的聯合國海洋大會(UNOC)之前,歐盟委員會於週四提出了一項旨在更好地保護海洋的計劃。報告稱,歐洲海洋公約是一份保護海洋、促進藍色經濟和支持沿海地區人民福祉的「全面」路線圖。該協議將歐盟的海洋政策納入一個框架,以應對歐盟海洋面臨的威脅。
它列出了幾個關鍵優先事項,包括保護和恢復海洋健康、促進歐盟的藍色經濟、支持沿海和島嶼社區、推進海洋研究、加強海上安全和防禦以及加強海洋外交。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示:“這不僅有利於地球,也有利於以海岸為家的人們,以及未來守護海洋的子孫後代。”
漁業和海洋事務專員科斯塔斯·卡迪斯補充說,這不僅僅是一個“瓶中信”,而是一個具體的行動計劃。他補充說:“這也為可持續藍色經濟的更多投資提供了巨大的潛力,而且對我們的安全至關重要。”主要承諾包括在 2027 年提出新的歐洲海洋法,並修改兩項海事指令以更好地保護生物多樣性。
但環保非政府組織卻不那麼肯定。儘管該協議顯示出朝著正確方向邁出的“初步步伐”,但他們表示,其中存在一些必須彌補的“關鍵差距”。他們認為,歐盟錯失了在聯合國奧委會上展現領導力的機會,歐盟將於下週在聯合國奧委會上提交協議。
● 非政府組織稱「乏善可陳」的協議危及歐洲海洋的未來
六個主要環保非政府組織在聯合聲明中表示,該公約未能採取保護海洋所需的緊急行動和具有約束力的目標。歐洲鳥盟、歐洲客戶地球組織、海洋保護組織、瀕危海洋組織、歐洲衝浪者基金會和世界自然基金會歐洲政策辦公室對這一聲明表示歡迎,但警告稱,要想取得成功,該聲明必須立即落實現有義務,並包含具有法律約束力的目標。Oceana 歐洲副總裁維拉·科埃略表示,歐盟在即將舉行的聯合國海洋大會上「錯失了」展示領導力的機會。
科埃略解釋說:“它提議繼續採取同樣失敗的、逐案處理的方法,這種方法使得底拖網捕撈等破壞性做法在歐盟所謂的‘保護’區域內持續了幾十年。”「它為修改歐盟關鍵法律(如共同漁業政策)打開了大門,而不是提出實施和執行策略來解決海洋多重危機的真正根源:成員國缺乏實現商定目標和實施歐盟法律的政治意願。
“通過推遲採取實際行動,這項乏善可陳的《公約》將危及歐洲海洋以及依賴海洋的人民的未來。”這些非政府組織敦促歐盟機構和成員國採取具體措施加強該協議,並確保海洋保護成為歐盟海洋相關法律的核心。ClientEarth 海洋生態系統法律和政策顧問朱麗葉·斯托特補充道:“儘管委員會在《海洋公約》中承諾將致力於執行,但該公約仍存在不足,沒有提供紙面上的海洋法在海上實際實施的具體計劃。”
目前,歐盟法律不斷遭到違反——在海洋保護區經常發生底拖網捕撈等破壞性活動,歐盟水域也持續存在過度捕撈——這種情況必須停止。 」