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SDGs報告出爐：COVID-19使全球SDGs發展倒退，窮國與富國差距擴大

發佈日期：2021-07-22

一年一度的SDGs報告日前出版，指出COVID-19挫敗全球永續發展，2015年至今，全球平均SDG指數首次出現下跌。另外，高收入國家儘管SDGs表現佳，卻產生負面的外溢效應，侵蝕其他國家實現永續發展目標的能力。亞洲則在SDG1和SDG4表現突出，日本在全球排名18，南韓28，泰國43，新加坡則排名76名。

SDSN（Sustainable Development Solutions Network，聯合國永續發展方法網絡）一年一度的SDGs報告於今年六月出版，指出COVID-19疫情挫敗全球永續發展。從2015年全球開始採用SDGs至今，全球平均SDG指數（SDG Index）於2020年首次下跌。由於報告出版時，部分指標仍缺少相關數據，下跌的幅度可能還更多。

全球平均SDG指數，分數於2020年首度下跌。

圖片來源：Sustainable Development Report 2021

SDGs發展倒退，貧窮率及失業率上升是主因

「COVID-19疫情不僅引發了全球公衛危機，還造成永續發展的危機」，SDSN主席Jeffrey Sachs說。報告指出，COVID-19疫情使全球貧窮率及失業率上升，是2020年SDG指數下跌的主要原因。

2020年，全球各區域處於極端貧窮的人口比例上升，其中以撒哈拉以南非洲上升最多；全球總計約有1.2億人（約5個台灣的人口）因疫情被迫重回「極端貧窮」的狀態（每日生活費少於1.9美元／約57元台幣）。另外，聯合國永續發展目標第一項，目標於2030年消除各地一切形式的貧窮，但聯合國最新數據預測，2030年全球貧窮率可能仍有7%。

各地區處於極端貧窮的人口比例。東亞及南亞（綠線）貧窮率在疫前大幅下降，2020年因疫情回彈。

圖片來源：Sustainable Development Report 2021

各地區失業率。疫情爆發後全球經濟活動趨緩，甚至衰退，失業率在各地區皆明顯上升，並有2.5億等同於全職的工作機會消失。

圖片來源：Sustainable Development Report 2021

富國及窮國差距擴大

COVID-19疫情除了使全球SDGs進展倒退，還擴大富國及窮國「實現永續發展目標的能力」差距。疫情爆發之後，低收入國家（low-income countries）在籌措資金、用以發展SDGs上，比疫前面臨更大的困難。該些國家也往往因市場信用度較低，而不像富有國家能大量舉債、用以資助復甦計畫。IMF（國際貨幣基金組織）曾於2019年指出，低收入國若要如期達成永續發展目標，每年需要將SDG相關投資提升至GDP的12%；如今在疫情衝擊下，則需提升至14%，總金額比原先大大多出21%。富有國家能運用資金從疫情快速復甦，創建更環境友善、更包容的經濟，低收入國家卻因財政空間小而大大受限。

另外，報告中收錄的「2021國際外溢指數」（2021 International Spillover Index）顯示，高收入國家及OECD國家（目前38個會員國）透過稅基侵蝕、利潤轉移、及不永續的供應鏈等，產生負面的外溢效應（spillover effect），侵蝕其他國家實現永續發展目標的能力。