馬來西亞的2050年碳中和之路

2021年9月馬來西亞發布「第十二大馬計畫(12th Malaysian Plan, 2021- 2025)」，承諾於2050年成為碳中和國家，而馬來西亞根據巴黎協定提出之國家自定貢獻(Nationally Determined Contribution, NDC)中，設定2030年之碳排放密集度須較2005年之水準減少45%。為達成減碳目標，馬來西亞政府於2023年公布「國家能源轉型路線圖(National Energy Transition Roadmap, NETR)」，NETR包含6大能源轉型、旗艦轉型計畫與配套措施等，另馬來西亞甫於9月5日發布「馬來西亞航空脫碳藍圖(Malaysia Aviation Decarbonization Blueprint, MADB)」，以實現2050年航空業淨零排放，本文將探討馬來西亞邁向碳中和之路。

NETR中提出6大能源轉型，分述如下：

1. 提升能源效率：包含改善住宅、商業與工業部門等能源使用效率。
2. 使用再生能源：包含增加再生能源之儲能與能源安全，以及不再興建燃煤電廠；此外，由於與全國再生能資源之技術潛力相比，現階段設置之裝置容量未超過5%，意即尚有超過95%之發展空間，馬來西亞擬逐漸提高全國再生能源使用占比，如2030年再生能源占總發電容量須達31%，而2050年再將再生能源占總發電容量提高至70%。
3. 發展氫能：2030年建立1個低碳氫能中心(Low-carbon Hydrogen Hubs)，並於2050前再建2個低碳氫能中心，以及2050年完全淘汰灰氫等。
4. 發展生質能源：以提升生質燃料產能、2050年將生質能發電容量增加到1.4GW等為目標；另因土地競爭與糧食安全問題，尤其重視非糧食作物之生質能發展。
5. 綠色運輸：因現階段陸路運輸排放量為5,500萬噸二氧化碳當量，佔交通總排放量85%，故擬發展電動車及其基礎設施，而航空方面則訂定2050年航空業採用47%永續航空燃料(Sustainable Aviation Fuel, SAF)。
6. 發展CCUS：2030年開發3個碳捕捉、利用與封存技術(Carbon Capture, Utilization and Storage, CCUS)中心等。

除6大能源轉型以外，NETR中還提出旗艦轉型計畫，包含於國內部署5個100MW之太陽能園區，在水力發電設施中建造複合式浮式太陽能發電廠(Hybrid Hydro-Floating Solar, HHFS) 2.5GW，以及於2.1GW 的Tanjung Bin發電廠，進行生質燃料與煤碳混合燃燒等。NETR中明確提及其低碳路徑尚有需完善處，故將以「配套計畫」後續補充相關政策與略策，包含指定將由財政部制定國家碳稅政策，顯見馬來西亞政府透過碳定價政策，引導產業低碳轉型。

也由於歐盟2026年1月1日起正式實施歐盟碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)，預計將大幅衝擊馬國鋼鐵業等碳密集產業，故擬在CBAM開始前徵收碳稅，並將稅收用於綠色投資，如綠色鋼鐵等，因此碳稅被視為鋼鐵業及其他產業低碳轉型之重要策略。

碳定價進程方面，除上述的碳稅規劃外，馬來西亞也於2022年12月9日在吉隆坡馬來西亞證券交易大樓(Bursa Malaysia Building)成立自願性碳交易市場(Bursa Carbon Exchange, BCX)，並於2023年3月進行首次碳交易。

綠色運輸方面，除前述NETR中訂定採用SAF之比例以外，馬來西亞最近再發布MADB，針對2050年航空業淨零排放目標，提出具體策略，如透過航空技術改良減碳18%，藉由採用SAF減碳46%，以及以碳抵銷計畫與購買碳權，減少30%之碳排放。

馬來西亞為實現2050年碳中和目標，積極推動能源轉型策略，如提升能源效率、發展氫能與生質能源，以及建立氫能中心、CCUS中心等；此外，馬來西亞也積極透過碳定價機制引導企業進行低碳轉型。本文期讓讀者從馬來西亞的國家減碳規劃進程，了解到在全球減碳的大趨勢下，東南亞國家亦積極應對氣候變遷。

參考資料： 

1. https://www.mida.gov.my/carbon-pricing-path-towards-carbon-neutral-growth-in-malaysia/
2. https://climatepromise.undp.org/what-we-do/where-we-work/malaysia
3. https://www.ekonomi.gov.my/sites/default/files/2023-09/National%20Energy%20Transition%20Roadmap_0.pdf
4. https://icapcarbonaction.com/en/ets/malaysia
5. https://www.eco-business.com/news/carbon-pricing-is-seen-as-a-way-out-for-the-malaysian-steel-industry-to-cut-emissions/
6. https://www.reuters.com/sustainability/climate-energy/malaysia-launches-aviation-decarbonisation-plan-achieve-net-zero-emissions-by-2024-09-05/
7. https://www.at-mia.my/2023/04/17/cop27-and-the-12th-malaysian-plan-12mp-2021-2025-implications-for-accountants/
8. https://www.bernama.com/en/news.php/news.php?id=2313271
9. https://my.pagenation.com/kul/Bursa%20Malaysia%20Building_101.7016_3.1481.map
10. https://bcx.bursamalaysia.com/

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