國際趨勢
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樂觀主義者和悲觀主義者的全球合作狀況指南
- 世界經濟論壇的一份報告顯示,近年來全球合作水準並未出現正面成長。
- 在缺乏進展之際,嚴峻的問題持續威脅全球經濟。
- 然而,仍有一些合作前景光明。
世界經濟論壇的一份新報告顯示,在經歷了近十年的正面趨勢之後,全球合作總體水準已陷入停滯。《 2025年全球合作晴雨表》指出:“隨著世界從冷戰後穩定的全球秩序過渡到一個更加不穩定和不可預測的新時期,政治和地緣政治動盪有可能降低全球合作努力。”
這張晴雨表與麥肯錫公司合作發布,並在瑞士達沃斯論壇2025年年會之前發布,使用41項指標來廣泛分析全球合作狀況,涉及五個維度:貿易和資本、創新和技術、氣候和環境。選擇這五個支柱是因為它們對全球發展的影響以及它們對各國合作努力的明確依賴。
報告指出,合作程度停滯的主要原因是全球和平與安全的惡化。儘管如此,晴雨表也發現,其他領域的合作有持續且快速發展的跡象,而且合作的必要性仍然很大。報告指出:“公共和私營部門的領導人面臨著深化合作以實現關鍵全球目標的新緊迫性,而這些目標是他們無法單獨推進的。”總體而言,該報告為那些對全球合作前景持樂觀態度的人和那些持悲觀前景的人提供了見解。這是兩者的指南:
● 樂觀主義者的前景
2025年晴雨表的一個主要亮點是圍繞氣候和自然資本的合作水平。儘管氣候行動仍然不足,但合作程度仍持續呈現正面趨勢。報告指出,旨在降低排放、保護自然資本和為應對氣候危機影響做好準備的全球合作呈現積極趨勢,近年來公共和私營部門氣候融資流量達到創紀錄水平。報告指出,氣候相關融資的增加有助於推動低碳技術產業的發展。晴雨表指出:“太陽能和風能的部署阻止了發電對煤炭和天然氣的更高需求,而電動車(EV)的部署則導致石油需求比原本觀察到的要少。”
圍繞創新和技術趨勢的全球合作也很積極。該晴雨表發現,全球經濟的數位化推動了合作,「繼續推動新技術在全球的採用」。例如,鋰離子電池的價格在2023年下降。報告補充說,價格下跌支持了技術部署增加30%。晴雨表還指出,在COVID-19大流行之後,兒童死亡率和預期壽命等重要的健康結果正在改善。此外,生物醫學創新和尖端技術不斷進步,並在疾病的檢測、診斷和治療方面展現出前景。
● 悲觀主義者的看法
全球合作的停滯可能會為全球經濟和全世界人民帶來可怕的後果。
晴雨表指出:“缺乏進展的原因是,過去的一年預計將是有記錄以來最熱的一年,全球經濟處於歷史弱勢地位,全球安全也處於危機時刻。”“由於選舉的高度不滿和地緣政治競爭,世界正在進入一個更加不穩定的狀態。”
全球和平與安全合作水準的惡化依然嚴重,對整體晴雨表結果影響最大。報告指出,和平與安全合作已連續七年下降,該支柱的所有指標仍低於疫情前的平均水準。晴雨表指出,戰爭和衝突持續在中東、烏克蘭和蘇丹等全球熱點地區肆虐。 2024年,超過1.22億人被迫流離失所,比2023年的1.18億人增加。
此外,主要國際機構基本上無法遏止正在發生的戰爭,也無法防止新戰爭的爆發。例如,根據國際和平研究所的分析,聯合國安理會在2023年通過的決議數量比2013年以來的任何一年都要少,並且自2014年以來沒有授權開展新的聯合國維和行動。
論壇的報告指出,“國際社會無法齊心協力防止或製止暴力升級,這是對全球合作力量狀況最嚴重的擔憂。”晴雨表的貿易和資本投資支柱也呈現負面趨勢。報告指出,合作下降的主要原因是中國和發展中經濟體的貨物貿易減少。
該晴雨表還警告說,“不斷增加的貿易限制,特別是在低碳技術等重要創新領域,給全球合作和全球永續發展目標帶來了重大風險。”目前,只有17%的聯合國永續發展目標預計在2030年的最後期限前實現。此外,晴雨表指出,即使是全球合作的正面趨勢也仍然不足。
例如,在氣候和自然資本支柱方面,報告補充道,“儘管取得了這些進展,但世界距離淨零情景所需的距離仍然很遠。”同時,在健康和保健方面,報告指出,“合作減少最終可能會拖累健康結果”,並強調“與合作行動相關的指標,包括跨境援助和藥品研發,持續增長”。將下降,儘管仍高於大流行前的水平。
● 重振全球合作
論壇報告認為,全球合作對於解決世界面臨的各種問題仍然至關重要。報告指出:“復原力、安全和成長的基礎是合作。”“那麼,領導人必須問自己的問題不是是否應該合作,而是如何合作。”報告呼籲領導者適應無序的做法,在機會出現時迅速轉向,不要忽視看似很小的合作機會,並考慮進行結構性細分,以增強韌性並減少風險暴露。
報告總結道:“堅持無效的道路只會在合作夥伴、領導人之間以及領導人與其選民之間建立更大的不信任。”“然而,保持敏捷並轉向合作解決方案既可以帶來成果,又可以在選民之間建立信任,從而創造一個良性循環,加深合作信任,並出現共享解決方案的新機會。”
資料來源:https://www.weforum.org/stories/2025/01/optimists-pessimists-guide-state-global-cooperation/
圖片來源:https://www.weforum.org/stories/2025/01/optimists-pessimists-guide-state-global-cooperation/